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时间:2020年01月17日 23:49编辑:如火如荼 财经

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  中国经济之所以发展这么快,是因为形成了“四位一体”的赶超体制:即国有企业的“结构性优势”、地方政府的发展责任与软预算约束、金融机构的体制性偏好,再加上中央政府的最后兜底。这种体制的优势在于:所有风险都由中央政府扛着,国企、地方与金融机构就可以心无旁骛、勇往直前,只管发展、不顾风险。所以能够在短期内动员大量的资源,使经济获得更快的发展。不过,这样的赶超体制,同样也是当前我国杠杆率(特别是公共部门杠杆率)高企的体制根源。因为国有企业的结构性优势、地方政府的扩张冲动,以及金融机构的体制性偏好,会在中央政府担保或兜底的支持下“变本加厉”,导致信贷扩张“任性”,行为方式发生扭曲,从而形成大量的债务积累和风险集聚。最后所有的问题都是中央政府“一个人扛”。这样的模式现在难以持续了。一方面,经济出现结构性减速,中央财政增速放缓,赤字也在上升,政府没有财力完全兜底。另一方面,其实也是更重要的,如果中央承诺兜底,就会产生道德风险,扭曲国企、地方与金融机构的行为,扭曲风险定价,从而扭曲资源配置。这是我们更不愿意看到的结果。

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